В данном материале будут рассмотрены наиболее важные, на взгляд автора, аспекты обращения в ФИФА футболистами, тренерами, футбольными клубами, футбольными агентами, агентами матчей, национальными ассоциациями. Объем текста рассчитан на погружение лишь в основные аспекты подачи иска в FIFА, знание которых облегчит защиту своих спортивных прав в центральной футбольной организации мира.

Кто может обратиться c иском в FIFA

Согласно Процедурным правилам  в Палату по статусу игроков  и Палату по разрешению споров  сторонами споров, рассматриваемых в ФИФА, могут быть футбольные ассоциации, клубы, входящие в ассоциацию-член ФИФА, футболисты, тренеры, футбольные агенты, лицензированные ФИФА, агенты матчей, лицензированные ФИФА.

Также обращаем внимание, что обратиться в ФИФА может не только футболист-профессионал, но и футболист-любитель. Этот же принцип применим и к футбольным клубам: подать иск в FIFA может как профессиональный, так и любительский клуб.

По каким видам споров можно подать иск в FIFA

В ФИФА существует 2 основных органа, рассматривающих футбольные споры:

• Палата по статусу игроков
• Палата по разрешению споров

Также в ФИФА существует Агентская палата для разрешения соответствующих споров.

Согласно Регламенту ФИФА по статусу и переходам игроков (Регламент) между данными органами четко распределена компетенция.

Наиболее популярные споры рассматривает именно Палата по разрешению споров, В соответствии с Регламентом Палате по разрешению споров ФИФА подведомственны следующие споры:

1. Споры между игроками и клубами в отношении сохранения контрактной стабильности, если был осуществлен запрос на получение Международного трансферного сертификата (МТС) и существует претензия от заинтересованной стороны в отношении запроса на МТС в отношении спортивных санкций или компенсации за нарушение контракта;
2. Трудовые споры между футболистом и клубом, которые носят международный характер. В данной категории споров есть два ключевых нюанса. Во-первых, спор должен иметь международный масштаб. Т.е. спорящие клуб и игрок на момент рассмотрения дела должны принадлежать к разным национальным ассоциациям. Во-вторых, международный спор может быть рассмотрен и на национальном уровне в независимом арбитражном суде, созданном в рамках национальной футбольной ассоциации и/или коллективного договора, при включения соответствующей оговорки в контракт или коллективный договор при условии, что такой суд гарантирует справедливое разбирательство и соблюдает принцип равного представительства игроков и клубов в своем составе. Однако, следует отметить, что наличие арбитражной оговорки не ограничивает стороны к обращению в ФИФА. Более того, допускается обратиться в ФИФА, даже если у противоборствующей стороны «на руках» имеется решение национального арбитражного суда при условии, что данный суд не соответствует требованиям равного представительства игроков и футбольных клубов в своем составе.
3. Споры, связанные с компенсацией за подготовку и обучение футболистов и механизмом солидарности между футбольными клубами, принадлежащими к различным футбольным ассоциациям. Следовательно, когда дело касается спора между клубами, принадлежащими к одной ассоциации, подведомственность спора будет определена в соответствующем национальном регламенте (за исключением случая, описанного в пункте 4);
4. Споры, связанные с компенсацией за подготовку и механизмом солидарности между футбольными клубами, принадлежащими к одной и той же футбольной ассоциации, при условии, что трансфер игрока на основании спора происходит между клубами, принадлежащими к разным ассоциациям.

Споры, указанные в пунктах 3 и 4, в основном связаны с расчетом сумм компенсации за подготовку и выплатам по механизму солидарности. Бывший клуб, так же как и новый клуб, может ходатайствовать в ФИФА о пересмотре размера компенсации за подготовку, в случае если он предоставит доказательства того, что сумма компенсации посчитана неправильно.

Палата по статусу игроков имеет компетенцию в отношении разрешения трудовых споров между футбольным клубом или национальной ассоциацией (федерацией) и тренером, имеющих международный статус. Палата по статусу игроков также уполномочен рассматривать все другие споры между клубами, принадлежащими разным футбольным ассоциациям, решение которых четко не подпадает под компетенцию Палаты по разрешению споров.

Также Палата по статусу игроков обладает юрисдикцией выносить решения по нормативным заявлениям, касающимся международных трансферов или первой регистрации несовершеннолетнего футболиста, вмешательства ФИФА для разрешения регистрации игрока, запроса на право или изменение ассоциации и несвоевременного возврата игрока.

В случае неопределенности в отношении юрисдикции Палаты по статусу игроков или Палаты по разрешению споров председатель принимает решение о том, какой орган обладает юрисдикцией.

Срок исковой давности при обращении в ФИФА

ФИФА не рассматривает футбольные споры, если с момента возникновения спора прошло более двух лет. Момент возникновения данного срока определяется уполномоченным органом в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств. Например, если между футбольными клубами разных национальных ассоциаций заключен трансферный контракт и выплаты по нему разделены на несколько частей, то течение срока исковой давности начинается с даты просрочки последней части платежа. 

Сколько нужно оплатить за подачу иска в ФИФА. Денежный сбор

За обращение в ФИФА взымается денежная плата (пошлина). Однако есть категории дел, рассмотрение которых осуществляется бесплатно.

Размер оплаты за споры имущественного характера зависит от цены иска.

Максимальная стоимость разбирательства в ФИФА устанавливается в размере 25 000 долларов США и обычно оплачивается проигравшей стороной. Процедурные расходы оплачиваются по распоряжению соответствующей палаты ФИФА при вынесении решения и закрытии дела. В особых случаях расходы могут быть взяты на себя ФИФА.

Разбирательства в ФИФА бесплатны для тренеров, футболистов, футбольных агентов и агентов матчей.

 Сколько длится разбирательство футбольного дела в ФИФА

По общему правилу, решения выносятся в срок от 30 до 60 дней с момента получения запроса о рассмотрении спора.

Однако данные сроки могут быть соблюдены только в том случае, если стороны проявляют сотрудническое отношение и сообщают необходимую информацию в установленные сроки. На практике же рассмотрение спора зачастую существенно затягивается.

 Как проходят заседания в FIFA

По общему правилу дела в ФИФА ведутся путем обмена письменными документами. Как правило, вся связь со сторонами в разбирательстве осуществляется по электронной почте. Электронное уведомление по электронной почте считается действительным средством связи и будет считаться достаточным для установления сроков и их соблюдения. В качестве альтернативы материалы могут быть отправлены обычной почтой или курьером. Напротив, материалы, отправленные по факсу, не имеют юридической силы. За редким исключением ФИФА просит представить оригиналы документов.

Если обстоятельства требуют этого, стороны могут быть вызваны на устное стационарное слушание. Протокол слушания ведет лицо, назначенное председателем.

В случае, если сторона судопроизводства не владеет одним из официальных языков ФИФА (английский, немецкий, французский, испанский), то по своевременному запросу ФИФА предоставляет такой стороне переводчика. Расходы на переводчика несет запрашивающая сторона.

Представление интересов в FIFA юристом или адвокатом

Стороны судопроизводства вправе вести дела в ФИФА как лично (либо через свои уполномоченные органы в случае, если стороной является юридическое лицо), так и через представителей. В качестве представителя стороны может выступать юрист / адвокат при условии наличия правильно оформленной письменной доверенности.

Несмотря на наличие представителя, ФИФА может обязать сторону по делу явиться лично. Заявитель обязан подчиниться данному требованию.

Так же следует отметить, что любой документ, предоставляемый в ФИФА, должен отображать имя, адрес и адрес электронной почты представителя, а также данные доверенности.

Нужно ли перед подачей иска в FIFA обращаться в арбитражный или государственный суд той страны, где расположен ответчик (футбольный клуб, национальная ассоциация и т.д.)

Устав ФИФА содержит противоречивое правило о том, что членам т.н. «футбольной семьи» запрещено обращаться в общегражданские суды за разрешением спорных ситуаций. Несмотря на большое желание ФИФА создать монополию на рассмотрение футбольных споров исключительно «внутренними» органами, тем не менее, данное правило не может перевесить конституционные права, установленные во многих странах, на обращение в любой суд. В этой связи, конечно же, футболист, клуб (и т.д.) вправе самостоятельно выбирать, где будет рассматриваться их спор (при наличии соответствующей подведомственности): в общегражданском государственном суде, арбитражном суде либо же уполномоченными органами ФИФА. В данном контексте следует помнить об одном нюансе.

Практика ФИФА показывает, что если спорящие стороны выбрали в качестве органа, рассматривающего их дело, общегражданский либо арбитражный суд (национальный или международный), к ним будет применим процессуальный принцип недопустимости рассмотрения судом вопроса, который уже рассматривается другим судом. Т.е. если сторона, которая проиграла такое дело, захочет дальше «искать правды» в ФИФА, то ФИФА отказывает в рассмотрении данного спора, опираясь на вышеназванный принцип.

Перед обращением в ФИФА соблюдение предварительного претензионного порядка урегулирования спора не является обязательным.

Оформление иска в ФИФА

Обращение в ФИФА с иском осуществляется  на одном из четырех официальных языков  ФИФА: Английском, Немецком, Испанском, Французском. На один из этих же языков должны быть переведены все документы, прилагаемые к иску.

Иск в ФИФА должен содержать следующие сведения:

—     наименования, адреса и адреса электронной почты сторон по делу;

—     в случае необходимости фамилии, адреса и адреса электронной почты официальных представителей сторон и доверенность;

—     изложение существа требований или ходатайства и детали доказательств;

—     документы, имеющие отношение к спору, такие как контракты и переписка на языке оригинала и, если таковые имеются, с переводами на один из официальных языков ФИФА;

—     наименование, адрес и адрес электронной почты других физических и юридических лиц, имеющих отношение к данному спору, которые могут дать свидетельские показания;

—     сумма иска, если спор имущественного характера (за исключением претензий, связанных с

механизмом солидарности);

—     подтверждение оплаты пошлины;

—     дата и подпись;

—     подписанная копия формы регистрации банковского счета.

Можно ли обжаловать решение FIFА

Решения ФИФА могут быть обжалованы в CAS (Международный спортивный арбитражный суд в Лозанне). Согласно положениям Устава ФИФА апелляцию в CAS можно подать на юридические органы ФИФА, и на решения, принятые конфедерациями, ассоциациями-членами или лигами.

По условиям ныне действующего Дисциплинарного кодекса ФИФА дисциплинарные (футбольные) меры, применяемые ФИФА, за невыполнение окончательного решения CAS в контексте обычного судопроизводства назначается при условии, что соответствующая процедура CAS началась после вступления в силу данного кодекса.

Преимущества рассмотрения футбольных споров в FIFA

Наиболее значимым преимуществом рассмотрения споров в ФИФА является то, что ФИФА имеет возможность приводить решения в исполнение с использованием собственных механизмов принуждения, т.е. применение так называемых футбольных санкций. Привести в исполнение решение гражданского суда или арбитражного суда в другой стране является процедурой непростой. В соответствии с Конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, далеко не все страны объявили, что они применяют Конвенцию для признания и приведения в исполнения решений у себя. Это значит, что в некоторых странах проблематично  легализовать решение иностранного суда. ФИФА имеет возможность напрямую, используя спортивные штрафные санкции, принуждать проигравшую сторону исполнить решение Палаты ФИФА. Поэтому стороны предпочитают именно Палату ФИФА в качестве органа, выносящего решения по спортивным делам.

* Обращаем внимание, что информация в настоящем материале действительна на момент его написания. В настоящий момент времени некоторые нормы Регламентов ФИФА могут быть отменены либо изменены. Перед обращением с иском в ФИФА обязательно уточните актуальную информацию у юриста.

Фото: официальный сайт FIFA